沂水县卫生健康局：沂水县“互联网+一票两码”

沂水县卫健局在县委、县府、市卫生健康委的大力关心支持下，以深化医改、提高群众满意度为总抓手，认真贯彻学百年党史、办百件实事活动，深入推进“互联网+医疗健康”服务，建设以电子健康卡为基础，一票两码为主线，整合市、县、乡、村四级医疗资源，向上对接省、市便民惠民服务平台平台，向下覆盖医疗健康、公共卫生、疾控预防等多场景的区域健康服务平台，旨在方便群众看病就医，聚焦民生福祉，满足美好生活新期待，构建更加优质完备的健康服务体系。 

为进一步提升医疗服务质量，方便群众看病就医，做好常态化疫情防控，沂水县卫健局创新开发了“互联网+一票两码”医疗服务模式（“一票”即医疗电子票据，“两码”即居民电子健康卡和医保电子凭证），实现了群众挂号、就诊、缴费、入院、出院、报销电子化全流程服务。“互联网+一票两码”工作作为一项系统工程，一项民生实事，沂水县卫健局始终把促进人民健康摆上突出位置，锐意进取，真抓实干，协调推动下列决策部署落到实处。

一是强化领导抓落实。居民就医既是民生问题，也是社会政治问题，沂水县卫健局认真贯彻《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》《财政部 国家卫生健康委 国家医疗保障局关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》《国家卫生健康委关于加快电子健康卡普及应用工作的意见》等文件精神，强化组织领导机制、设置考核评估机制、建设内部奖惩机制，确保领导到位、投入到位、工作到位。

二是组织交流大排查。为深入落实全市卫生健康系统“学百年党史 做百件实事”活动方案，做到学史力行，方便百姓看病就医，提升居民满意度，组织基层卫生院多次交流对全县基层卫生健康信息化进行排查堵点难点问题，尤其是老百姓就医难的问题。

三是深入基层大调研。结合本单位的工作实际，深入基层卫生院、卫生室沟通交流，对我县卫生健康基层信息化建设发展状况、需求情况等进行了调研。及时发现基层医院存在的看病就医繁、就医效率低、疫情防控难、宣传引导不到位等问题，并针对问题及时讨论研讨解决方案。

四是技术创新深驱动。根据不同医院不同业务需求，进行统一整理合并分析，提出解决方案，在技术上创新框架，在业务上优化流程，重点对老百姓看病难、看病繁的问题进行针对性处理。创新建设“一票两码+人脸识别”，提升基层医院服务能力，提高基层医生服务水平。

“一票两码+人脸识别"系统上线以来，截至目前，全县累计采个人信息23万余条，完成医疗诊断人次27万余人次。60岁以上老年人人脸数据采集率达到57.92%，门诊病人人脸识别就诊率达5.21%以上，一票两码就诊使用率达到29.28%，大量节约了居民就医排队时间，减少了新冠疫苗接种和核酸检测工作量。

一是“一票两码+人脸识别”助力居民就医新模式。打造了医院无现金结算、无纸质报销、无纸质发票的新模式，有效解决群众就医“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题，破除了因顶层设计问题产生的多码并存互不通用的壁垒，对加快构建以人为本的智慧医疗体系、提升群众满意度。

 二是“一票两码+人脸识别”助力老年人便捷就医。创新开发使用人脸识别功能，解决了老年人等特殊人群不会使用智能手机导致看病难问题。居民就医时可刷脸对应患者身份，可办理挂号、就诊、化验、取药等业务，让患者更方便，医生不麻烦，让居民进入刷脸就医新时代。

三是“一票两码+人脸识别”助力常态化疫情防控。一票两码+人脸识别是助力疫情防控的重要手段，所有来院就医患者以及核酸采样人员基础信息可通过扫码或刷脸录入，可以实现无纸化就医、人员零接触，更加精准有效地做好常态化疫情防控工作，节约了大量人力物力。        

一是协调多部门联动。“互联网+一票两码”涉及多个部门，全县各部门树立起“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使。着力协同解决各方问题、无缝对接政策要求、统筹推进各项工作。各部门之间不断加强协调配合，重点解决了政策衔接配套、信息互联互通、资源整合共享等问题。卫生健康部门带头不断创新工作方式，并成立了由县大数据、卫健、医保、财政等部门组成的工作专班。

二是强化舆论引导造氛围。扎实做好宣传舆论引导工作，不断加强对“一票两码+人脸识别”的宣传推广，争取县委县府政策文件支持，并做好相关政策解读，引导广大群众了解使用“一票两码+人脸识别”。及时总结报道工作中的经验做法，切实增强人群中对新政策、新技术的普遍认知，努力在全社会营造健康中国的良好氛围。

三是建设信息化人才队伍。卫健事业的发展离不开信息化的支撑，信息化的支撑离不开信息化人才的培养。对此我们高度重视卫生统计和信息化人才队伍建设工作，精准定向培养基层卫健信息化队伍，完善卫生健康信息化人才队伍评价体系，激发卫生健康信息化人才队伍的活力。

四是抓好试点先行工作。沂水县采取试点医院先行、逐步推广不断加强信息化基础建设思路。以点带面，全面开花，让基层医院提出自己的创新想法并结合工作实际情况，进行试点工作。分别在龙家圈开展电子健康卡试点工作，在四十里开展“一票两码+人脸识别”工作，在沂城街道试点新冠核酸检测预约工作，不断完善试点工作逐步推广全县使用。

五是与专业集团合作共赢。基于国家健康医疗大数据中心（北方）顶层设计，联合易联众公司、临沂财金、中国移动等专业机构团队，借用技术力量、资源配置、托管机房等方式助力智慧健康医养的建设，搭建沂水县健康医疗大数据平台，持续推动“互联网+医疗健康”便民惠民服务，建设可推广的5G智慧医疗健康新产品、新业态、新模式。

一是创新医疗信息与公共卫生相结合，打造“医卫融合”新模式。将居民公共卫生服务与“互联网+一票两码”相融合，开放个人健康档案，让居民实时掌握自身健康状态，随时了解各项健康指标，提高基本公共卫生与医疗信息化的结合，实现健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

二是加强数据的融合应用，推进疾病预防领域健康大数据应用。充分整合疾控系统内外部信息资源，利用大数据技术，实现“互联网+一票两码”与疾病监测、疫情防控等多源多维的融合，建设高效、实用、共享、安全的疾病预防控制信息系统，提升疾控体系信息化能力和服务水平。

三是通过“互联网+一票两码”推动区域信息共享。坚持问题导向和需求导向，在符合医疗质量控制和患者知情同意的前提下，通过“一票两码”探索医疗机构间电子病历、检查检验结果、医学影像资料等医疗健康信息调阅共享，逐步实现覆盖县域内的信息互认。