四川省卫生健康信息中心：卫生健康基础数据集中治理支撑可信共享标准化服务创新应用生态建设

一　案例描述

　　2024年开始，四川省卫生健康信息中心牵头开展了卫生健康基础数据集中治理支撑可信共享标准化服务创新应用生态建设工作。本案例立足发挥“小数据大作用”，充分发挥卫生健康行业基础数据要素“乘数效应”，围绕数据治理与标准化服务应用协同生态体系建设，以行业执业主体、人口、人力资源主数据和术语编码字典等参考数据为治理对象，通过实现全省卫生健康基础信息资源的多源比对和标准化治理，借力全域卫生健康基础资源共享链建设和赋能，着力打造主索引（主体身份识别）、主体身份认证等标准化服务网，构建标准化基础数据服务网络和基础能力；推动行业数据可信共享与流通，实现数据要素效能释放与业务协同创新。

图1 基础资源管理及分布式协同服务网络

二　具体做法

　　1.标准先行，夯实基础数据治理与服务根基：完成了四个相关团体标准建设、一个地方标准制修订，支持基础数据的统一治理和标准化服务建设。

　　2.依托开源技术，建设统一治理平台：实现智能采集、模块化资源管理、标准化API接口三大核心功能。

　　3.构建分布式协同服务网络，提升服务韧性：采用分布式数据库和协同计算技术，建设智能服务网关集群，形成“统一管控、弹性扩展”的服务网络架构，支撑轻量化数据服务在全省范围内的高可靠、可持续运行。

　　4.以点带面，打造可信身份认证典型应用：整合多家CA厂商技术标准，统一制定执业主体多身份管理与应用接口规范，建设标准化身份认证服务中台，并探索基于区块链的CA互通互认网络，形成覆盖全省的执业主体可信认证与电子签名服务，率先在互联网医院、便民服务等场景实现规模化应用。

　　5.推动模式转型，培育开放协同生态：依托开源技术底座，带动行业厂商开展开放共享、协同创新的生态建设，逐步推动行业从传统“项目建设与运维”模式向标准化服务购买模式转型，促进资源节约与价值共创。

三　进展效果

　　完成了基于开源技术构建卫生健康行业统一标准的基础资源统一管理平台、治理体系和服务网络，汇聚了全省8万多条医疗机构、83567条部门科室统计数据资源、8000多万条患者/人口信息、80多万条执业主体执业数据，标准相关的数据元5000个、数据集80个、术语编码1000个、指标近500个。在全省统一的“5G”专网基础上，通过分布式服务网关接入近100家主要医疗机构和市州卫健部门，形成了一个应用层的虚拟服务网络，构建标准化服务20多个，主体多身份认证签名服务可以覆盖全省互联网医院服务。带动生态厂商构建了认证中台30个、认证分中心3个，完成项目相关规模200万元左右（同样服务覆盖规模的建设至少5000万元）。帮助机构显著降低了医疗卫生数据管理和整合成本，赋能更多行业应用场景，为行业创造新服务模式、构建开放可持续生态服务提供了典型示范。

四　总结

　　该案例通过“标准化+开源化+服务化”的协同实践，有效提升了卫生健康基础数据的治理水平和服务能力，探索形成了可复制、可推广、可持续的数据要素应用路径，为构建开放、可信、协同的卫生健康信息化生态提供了有益示范。

　　（来源：CHIMA 2025医院新兴技术创新应用典型案例集）